府衙二堂。

同治马祝葵、通判孙启萌、肤施县知县刘世杰等人坐在下首，看着郑勋睿。

郑勋睿尚未来得及添置官服，所以身穿素服，前任知府马懋才留下的官服，他是不会穿的，且不说尺寸是不是合适，就从大明官员很少清洗官服的角度，他也穿不下那看上去脏乎乎的官服，那是肯定需要自己做的。

府衙的作息时间和县衙一样，每月的初一到初五休沐，春假为一个月的时间，从头年的腊月二十到来年的正月二十，这段时间称之为封印的时间，每日作息的时间也是固定的，卯时点卯上班，酉时回家休沐，知府每日里上班分为早衙、午衙和晚衙，早衙的时间从卯时到辰时，主要是听取官吏的汇报，安排一天的事宜，午衙从巳时至未时，升堂问事，断狱诉讼，晚衙清理词讼，比较钱粮，官吏禀报一天来处理的公务等等。

这样的作息时间安排，意味着知府和知县必须在衙门里面，不得离开。

这也是朝廷对府州县主官的规定，府州县衙门意味着权力所在，主官是必须要守候在这里的，不能够离开，离开就意味着权力的流失。

郑勋睿不可能按照这样的规矩来署理政事，若是每天都守护在知府衙门，那他什么事情都不要想着做了，不过马祝葵等人不可能知道他的心思，但众人听过圣旨，知道圣旨的含义。

延安府处于这样的情况之下，若是不能够有特别的手段来治理，没有任何的希望，任由这样的态势延续下去，这里很快会成为流寇真正的大本营，官府不可能发挥出来任何的作用，最终百姓拥护流寇，反对官府，导致流寇的力量越来越大。

“马大人，孙大人，刘大人，本官刚刚上任，了无头绪，不过沿路而来，看到了一些情景，也不知道是真是假，本官在京城了解的延安府之情况，有人户三十七万，人口一百零四万，但连续几年的灾荒，流寇的骚扰，想必人口已经是大为减少，目前能够有十分之一的人户和人口，怕就是不错了。”

“灾荒之情况尚在延续，百姓挣扎在死亡线上，朝不保夕，从六月开始，那些归降朝廷的流寇陆续造反，导致延安府再次陷入到动荡之中，百姓更是难以生存了，府州县本就是穷困不堪了，朝廷还要派遣大军前来围剿流寇，这大军的粮草，都要府州县供给，如今哪里拿得出来粮食，如此的恶性循环下去，延安府所辖府州县，怕是没有任何的希望。”

“圣旨你们都看到了，本官离开京城之前，专门奏报了皇上，免去延安府三年的赋税，可这不是治标之策，老百姓已经没有粮食吃了，面临饿死的状况，你就是免去他一辈子的赋税，也没有多大的用处，按照本官的理解，如今重要的就是救济事宜，秋收已经过去三个月时间，气候发生了很大的变化，百姓怕是有些活不下去了。”

“单纯说到救济，也是不行的，府州县到处都是流寇，交通隔断，那些流寇直接攻打州城和县城，这个时候若是要求官吏到村镇救济，那等于是要了他们的命。如今已经是九月初，冬小麦马上就要开始播种了，最多十月上旬，冬小麦就必须要播种下去，若是不能够抓住这个时节，明年照样陷入到灾荒之中，官府不可能有能力去救济。”

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马祝葵、孙启萌和刘世杰等人听的很仔细，没有开口说话，他们绝对想不到，如此年轻的知府大人，居然知道农事，而且知道的如此的详细，不过目前说这些好像是没有多大的作用，各地的流寇疯狂肆掠，神一魁和不沾泥，已经公开在攻打安塞县、米脂县和葭州城池，如此情况之下，考虑到冬小麦的播种事宜，好像不合时宜。

郑勋睿说完之后，马祝葵终于开口了。

“大人今日刚刚抵达，不顾鞍马劳顿，下官佩服之至，既然大人说到了府衙事宜，下官就禀报两件事情，其一是不沾泥造反之后，正在攻打米脂县城和葭州州城，其二是神一魁再次反叛之后，正在攻打安塞县城，安塞县城距离府城只有六十里地，若是神一魁拿下了安塞县城，得到了补充，接下来攻打府城，必定引起巨大的恐慌，府衙已经给朝廷和三边总督洪承畴大人写去了奏折，想必洪大人率领的大军，必定已经赶赴安塞县城了。”

郑勋睿微微皱眉。

“朝廷大军驻扎在庆阳府宁州，宁州距离安塞县城七百余里地，距离延安府城六百三十里地，大军接到奏折至少需要两日时间，大军做好准备，赶赴安塞县至少需要四日以上的时间，这前后的时间，至少需要七日以上，等到朝廷大军赶到的时候，安塞县城岂不是早被神一魁拿下了，他们来剿灭流寇，有什么意义。”

马祝葵目瞪口呆，看着郑勋睿，说不出话来，这剿灭流寇，本来就是朝廷大军负责的，府州县虽然都有守备衙门，可是麾下的军士人数有限，战斗力不是很强，根本就无法和流寇对峙，守卫城池都有很大的困难。

“本官有一件事情，很是好奇，这朝廷大军全来剿灭流寇，粮草是不是全部由府州县直接负责。”

“回禀大人，历来都是如此。”