近卫第二军并不惧怕打仗。

虽然步兵对骑兵因为地形环境处于劣势，但萧东楼仍旧相信曹宁等一干参谋能够想出足够制敌的策略，打败或者打跑蒙古车臣部。

关键问题就在于朝廷的国策是打是抚。

如果打，三五年后这里就是大明的后花园，即便大明没有开设府县治理，也不可能有任何一个草原民族敢称王称汗。甚至可能只留下一片焦土，再也没有蒙古人这一民族了。

如果抚，喀尔喀蒙古肯定愿意接受册封，开设边市，互相贸易，如同漠南一般，那么很可能在未来十余年内获得边境安宁。如果大明持续强盛，蒙古人就是大明治下的一个民族。如果大明日后再度走向衰弱，他们肯定会毫不犹豫地反叛大明。

大都督府面对这样的局面无法做出建言，只能将利弊呈给皇帝陛下，仰听圣裁。

历史的车轮滚到隆景四年，大明王朝的天劫基本已经过去了。虽然小冰河的尾巴迟迟不肯走，但大规模的基础建设，以及从南面购入运输的粮食，让大明北方非但安定，简直可以算是繁荣了。

“对大明而言，如今这样的态势是最好的。”面对皇帝陛下的咨询，首辅吴甡和次辅孙传庭意见一致。

吴甡道：“继续北伐，可以让南北货物更快的交流，朝廷能够收到更多商税。百姓能积蓄恒产，人心安定，休养生息。然而若是真的与喀尔喀三部开战，恐怕徒耗人命，伤了国家元气。”

朱慈烺点了点头，表示认同。

“故而最好的法子还是‘北而不伐，伐而不战’。”吴甡道：“我朝继续往蒙古方向筑堡屯兵，设立边防，却也要给蒙古各部册封，让他们臣属我大明。如此可以持续北伐之利，又能避免北伐之害。”

朱慈烺将手边的黄铜地球仪轻轻转动，手指在一处凹陷处点了下去，道：“这里，这里才是朕北伐的真正用心。”

吴甡和孙传庭对视一眼，知道皇帝的心愿是恢复大唐故土。如今东面的确恢复到了唐时的北庭都护府，甚至更有过之。但西面要打到葱岭谈何容易？而且唐朝也是靠土官土兵治理，多有羁縻性质，论说朝廷直接管控地域未必比大明更大。

就以乌斯藏而论，唐时两国为兄弟之邦，吐蕃偶尔还要兴兵劫掠唐土。如今乌斯藏却是大明的藩属，其法王接受大明册封。所以说时势不同，未必就一定要比个高下出来。

“陛下，能否先安定漠北诸部，然后起蒙古兵与大明一同西向？”孙传庭提议道。

朱慈烺微微颌首，捻了捻并不算长的胡须，道：“这倒是个好主意。他们对瓦剌人更为熟悉，大可伐谋伐交。”

喀尔喀三部如果随大明一同出兵，大可让点好处给他们，而漠北对大明的威胁也就减弱了。

朱慈烺读高中的时候就上过准格尔部葛尔丹的叛乱。

说是准格尔对满清的反叛，不如说是葛尔丹在统合了瓦剌四部之后对喀尔喀蒙古发起的战争。只是因为葛尔丹打得太厉害了点，逼近了大兴安岭，又对漠南过于贪婪，这才导致了满洲人的出兵。

现在葛尔丹还是一个十岁的孩子，自然不可能统合瓦剌四部，更不可能对大明造成威胁，但如果放任哈密卫，以及天山南北路落在瓦剌手中，数十年后未必不会有一场新的准格尔之乱。

“等朕考虑一下，今日散衙之前给你们和大都督府一个准信。”朱慈烺道。

吴甡有些欲言又止，倒是孙传庭出言道：“陛下，军国大事，不该如此刻意，还是要多方询证，最终定夺。差个一两天功夫，路上跑快点就都出来了。”

朱慈烺点头称善。

实际上到了这个层面的讨论，已经不可能再有“多方询证”这回事了。

内阁得到的情报多是从兵部职方司，兼顾锦衣卫，少数军情司通报。大都督府则相反，主要是靠军情司打探，辅以锦衣卫的通报，少量职方司的消息。

这就是大明的耳目，以及左右大脑。如今内阁和大都督府都在仰听圣裁，朱慈烺还能去向谁询证呢？

不过朱慈烺不向他人询证，未必就没有人会主动献策。在国事方面，总有一些人认为自己比皇帝、内阁、督府看得都远。借着大明报业的发达，广发议论，甚至能够直达天听。

朱慈烺对此多有不屑，随便他们如何说，我自岿然不动。然而同样看报纸的崇祯却做不到这点，往往看看这家说得有理，看看那家说得也不差。还好现在他不用担心党争的问题，所以也不算太过耗心劳力。