明朝并非没有市舶司。正式名称为市舶提举司，归各省布政使司管辖，以从五品提举为主官。

各省市舶司设而又废，废而又设，反复无常，唯有福建市舶司从万历中开设以后，就再也没有废过。

可惜郑芝龙不读书，不知道国朝典故，被福建巡抚张肯堂坑了一把。如果是朱慈烺处在郑芝龙的位置上，根本不会请示开市舶司，直接由福建布政使司请吏部补个市舶司提举就行了。

张肯堂是松江府华亭县人，天启五年的进士，徐光启的同乡，大儒朱舜水的老师……果然老于政事，坑人于无形。

朱慈烺瞬间对他的感观便好了起来。

现在福建挑了头，山东、天津、广东反倒沾了光，正是为他人做嫁衣裳。

“不过市舶提举司的管辖权不能放在各省。”朱慈烺道：“提请内阁票拟：由朝廷设市舶提举总署，直辖各省市舶提举司。所有关税，先入国库，然后再还债。”

“殿下，同样是收税，市舶司不归入课税司么？”姚桃又问道：“也不归入户部？”

“市舶司非但有课税之职，还有把守国门之用，单独放出来比较好。不过以后市舶提举总署由礼、户、兵三部选侍郎共同署理。”

姚桃就是钦佩皇太子这等胸有成竹，一切尽在把握之中的本领。这等国家大事，寻常人不想个头痛失眠哪里能想明白的？偏偏这位小爷侃侃而谈，举手间便顾及了各方权责，一碗水端得平平的。

“所以还要让那些出资豪商报上名号，市舶总署每月会按时将银子送到各家手里。”朱慈烺道：“跟他们各省说清楚，不能少于两百家。”

“啊？殿下，既然收了银子，为何还要整出这么多人来？”姚桃有些不解。

“姑娘啊，”朱慈烺被姚桃问得无语了，“如果一家出钱，那市舶司岂不就是他家的了？人多势众，人多口杂，把这个盘子做大些，郑芝龙等地头蛇是不是就不能一手遮天了？”

“殿下所虑极是！”姚桃佩服道。

“你还是没懂。”朱慈烺看了姚桃的目光，摇头道：“市舶司终究是朝廷官署，焉能让富户把持分润？咱们现在是人穷志短，指着他们的银子，不得不低头。日后终究是要将这些权益收回来的。你说，是从一家人家手里买方便，还是从两百家人家手里买方便。”

姚桃果然愣住了：当然是从一家人家手里买方便呀！只要套个罪名上去，不是转手就回来了么？这两百家……那就要兴起大狱了。

朱慈烺虽然听不到姚桃的心声，但从她眼中却看到更深的迷茫，只得解释道：“国家太平之后，还是得行宽政。天下的钱那么多，朝廷是赚不完的，我朱家也是赚不完的，与其让富家与朝廷离心离德，不如定下规矩，一同赚钱，这样不是更好？”

姚桃恍然道：“确实如殿下所言。臣这些日子常在思索殿下曾说过的官绅一体纳税，想来想去不知破解之法。适才闻殿下所言，这‘一同赚钱’四字实在是其中精要。”在执掌财政这些日子以来，姚桃对国家经济运作也有了大致的概念。又因为处在战争时期，强兵、足民两手都要抓，都要硬，对经济发展需要的成本也有了更深的理解。

如果深入浅出地说来，便是：富家要赚钱，天下首先得太平；天下要想太平，就得有强兵拱卫。那养兵的钱该谁出？只让朝廷出钱养兵，而富家赚了钱却不给朝廷分润，哪有这样的道理？

只有富家朝廷都赚到了钱，天下才能太平，大家才有好日子过。大明之前就是太过藏富于民，以至于朝廷积弱，军备驰废。

“但是殿下，臣最近又在想：这天下的银钱恐怕是有定数的……”姚桃犹疑道。

“在一定时期，一定技术条件下，自然资源是有定数的。”朱慈烺道：“但社会财富却会随着人们的创造革新而增加。”

姚桃似懂非懂。非但她相信社会财富是个定值，就是其他许多户部官员也都是这个想法。正是基于这种偏颇的认识，大明对于“与民争利”这个问题才会极端敏感。从朱元璋开始，就大力实行民营私有制，将许多国家资产分给私人，也就是“民”。

两百余年下来，国家经济命脉基本都在民商手中，而朝廷只能收取田税贴补。作为世界上第一大的白银流入国，大明的商税竟然名存实亡；作为一年铁产量可达下个世纪整个欧洲的产出，但大明的官办铁厂却已经被民间资本侵蚀殆尽。

“还是没懂？”朱慈烺喝了口茶：“你回头挑些通达时务的人来，跟我把《经济论》写完，然后详加研读。现在先跟我一起入宫，把你手里的喜报跟母后说一说，或许还能领份赏钱。”

“是。”姚桃这才想起皇太子殿下一回来就该入宫请安的，连忙收拾一番，跟着东宫车驾往行宫去了。