虽然在官员家产和抄家限制等问题上，文官系统与皇太子有些分歧，但在安民、春耕、收税富国等问题上却是较为一致。

因为这一届内阁之中，全都是实用主义者。

李遇知年纪最长，虽然名义上管着吏部，实际上已经是由次辅吴甡主持大局。蒋德璟来了之后，孙传庭将工部让给了他，免得他成个光杆阁老。

工部在以往都是没人要的清苦差事，主要任务是负责修建宫殿、皇家园林、帝后陵寝。蒋德璟初时也以为这是敷衍之举，谁知到工部视事之后，方才知道现在地方工程已经全部都从户部转交给了工部。小到一口深井，大到黄淮治理，全都是工部管辖范围。

内阁的小会议室里，只有一张六座长条桌。朱慈烺坐北面南，李遇知和吴甡打横，孙传庭与蒋德璟坐在皇太子对面。这是一个很普通的小会，也是蒋德璟来到济南之后第一次参加这种临时会议。

“现在六科给事中权限大为缩减。”朱慈烺特为蒋德璟介绍道：“原本六科廊可以对六部所有政务指手画脚，现在只能对六部中的财案进行审计。蒋先生该当知晓。”

蒋德璟闻言，不由面露笑容。六科廊在大明属于言官，位卑权重，各部主事大多要先跟他们打好招呼。如今若是只能对银钱事审计，则大大放开了部堂官员的手脚。

“我素知蒋先生善于理财，而如今用钱最多的就是兵部、大都督府和工部。”朱慈烺道：“所以请蒋先生统摄工部，就是为了将每一两银子、每一粒黍米，都花在刀刃上。”

“殿下，如今工部没有进项，所耗钱粮都只能从户部支取？”蒋德璟发现以前工部的下属产业都划给了户部，出言确认道。

“正是，”朱慈烺笑道，“以后国家财计只有户部收入支出，正所谓亲兄弟还要明算账嘛。这样也好让工部官吏不受钱粮约束，将精力全放在工程上。”说完了工部，他顿了顿，道：“今日还有一桩事要请户、兵、工三部商议，就是降卒安置的问题。”

随着光复区的扩张，投降的土贼、叛军、流寇人数已经超过了二十五万。朱慈烺将其中一部分抽出来组建工兵营，各师、营、部也有自己的直属工兵部队，但是剩下的劳工营和苦役营仍旧有二十万之众。

这些人在短时间内不可能造反，但如果坐视不理，继续往里添人，恐怕日后难免会有遗患。

“其中成分过于复杂。”朱慈烺想到就有些头痛：“我希望能将他们一一区分，分成三股。其中所有工匠要先抽离出来，归于工部。工部拿了这些人可不是当苦力的，蒋先生，你得督促工部借这些人，培养出更多的合格工匠，不仅仅要传承故有技艺，还得将《矿冶全书》、《泰西水法》传授给他们，正所谓它山之石可以攻玉。”

蒋德璟点头应道：“臣明白。”

“剩下的那些苦役、降卒、俘虏，就交给兵部。”朱慈烺道：“孙先生，兵部要将其中表现较好的人分离出来，然后将这些十数万人编成数队，承担光复区的主要重体力劳动。同时还要防止他们生变。”

孙传庭道：“殿下，这些人中有的罪轻，有的罪重，可否酌情赦免最轻者以为监工？”

“只要他们不生变闹事，都由你看着办吧。”朱慈烺道：“死亡率也由部议，以后我不会管了。”

孙传庭点了点头，心中已经开始筹算死亡率放宽到什么程度比较合适。

“这些人里头，我只要一个陈德，其他人到底归在哪一部，也由你们定了就是。”朱慈烺道：“钱粮的问题就交给户部了。吴先生，户部现在没有尚书，部务还需要您老多多掌舵。”